今年6月,文(wén)化和旅游部印发《“十四五”文(wén)化和旅游发展规划》。其后,部分(fēn)省(區(qū)、市)的“十四五”文(wén)化和旅游发展规划相继出台。
“十四五”时期,各地文(wén)化和旅游如何发展?
北京:加快建设世界旅游目的地城市
北京市文(wén)化和旅游局印发的《北京市“十四五”时期文(wén)化和旅游发展规划》(以下简称《规划》)提出,到2025年,率先实现文(wén)化和旅游高质量发展,文(wén)化和旅游服務(wù)保障國(guó)家对外工作大局和重大國(guó)事活动的能(néng)力和水平显著提升,服務(wù)首都城市战略定位、助力全國(guó)文(wén)化中心建设的作用(yòng)持续增强,世界文(wén)化名城和世界旅游目的地城市建设取得重大进展。
《规划》明确全面推进繁荣首都文(wén)艺舞台、建设现代公共文(wén)化服務(wù)體(tǐ)系、打造文(wén)化遗产保护传承利用(yòng)典范之城、优化高品质旅游供给结构、提升旅游产业现代化水平、构建文(wén)化和旅游现代化治理(lǐ)體(tǐ)系、推动文(wén)化和旅游區(qū)域合作、开创文(wén)化和旅游对外合作新(xīn)格局八项重点任務(wù)。其中提出,积极策划代表國(guó)家形象、體(tǐ)现首都特色的大型实景旅游演艺项目。推动國(guó)家美术馆、國(guó)家工艺美术馆等國(guó)家“文(wén)化重器”落户北京。积极推进長(cháng)城國(guó)家文(wén)化公园和大运河國(guó)家文(wén)化公园(北京段)规划建设。加大优质旅游产品供给,积极拓展旅游业态领域,打造國(guó)际化旅游公共服務(wù)环境。推进旅游要素品质升级,激发旅游产业市场活力,全面促进文(wén)化和旅游消费。加强文(wén)化和旅游市场治理(lǐ),强化文(wén)化和旅游安全管理(lǐ),推进文(wén)明旅游。加快京津冀文(wén)化旅游圈和特色旅游协作區(qū)建设。提升首都文(wén)化和旅游影响力,促进入境旅游恢复发展,稳妥有(yǒu)序推动文(wén)化和旅游领域“两區(qū)”建设。
《规划》提出,构建“一核一轴、四极四带、多(duō)板块”的文(wén)化旅游空间格局。“一核”指将老城建设成為(wèi)國(guó)际一流文(wén)化旅游典范區(qū),“一轴”指打造中轴線(xiàn)文(wén)化探访路,“四极”指构建城市副中心、北京大兴國(guó)际机场、新(xīn)首钢、奥林匹克中心區(qū)四大文(wén)化旅游增長(cháng)极,“四带”指建设大运河文(wén)化旅游休闲带、長(cháng)城文(wén)化旅游休闲带、西山(shān)永定河文(wén)化旅游休闲带、京张體(tǐ)育文(wén)化旅游带,“多(duō)板块”指打造卢沟桥—宛平城红色旅游、京西文(wén)化景观區(qū)域、燕山(shān)文(wén)化景观、房山(shān)文(wén)化景观、通州运河、怀柔雁栖湖(hú)等休闲旅游板块。(中國(guó)旅游报记者 沈啸)
陕西:建设传承中华文(wén)化的世界级旅游目的地、國(guó)际文(wén)化旅游中心、中华优秀传统文(wén)化示范區(qū)、革命文(wén)化继承弘扬样板區(qū)
陕西省文(wén)化和旅游厅、陕西省发展和改革委员会联合印发《陕西省“十四五”文(wén)化和旅游发展规划》(以下简称《规划》),旨在加快推动陕西文(wén)化和旅游高质量发展,助力陕西文(wén)化强省建设。
《规划》由背景形势、总體(tǐ)要求、重点任務(wù)、规划保障4个部分(fēn)组成,包含9项重点任務(wù)、8个专栏,系统阐述了陕西“十四五”文(wén)化和旅游发展的基础、面临的形势、存在的问题以及机遇挑战。《规划》紧扣高质量发展主题,围绕文(wén)化事业、文(wén)化产业、旅游业、文(wén)旅融合4个方面,提出繁荣新(xīn)时代文(wén)化艺术创作、健全现代公共文(wén)化服務(wù)體(tǐ)系、传承和弘扬优秀传统文(wén)化、推动文(wén)化产业转型升级、完善现代旅游业體(tǐ)系、推进文(wén)化和旅游深度融合、加快推进数字文(wén)旅创新(xīn)、完善现代文(wén)化和旅游市场體(tǐ)系、加强文(wén)化对外交流和旅游推广9项重点任務(wù),统领陕西文(wén)化和旅游发展大局。
《规划》明确“十四五”时期发展目标,即陕西成為(wèi)传承中华文(wén)化的世界级旅游目的地、國(guó)际文(wén)化旅游中心、中华优秀传统文(wén)化示范區(qū)、革命文(wén)化继承弘扬样板區(qū)。《规划》以陕西自然地理(lǐ)和人文(wén)景观空间分(fēn)布為(wèi)依托,统筹全省文(wén)化和旅游资源,提出构建“一核四廊三區(qū)”文(wén)化和旅游发展新(xīn)格局。《规划》还从加强党对文(wén)化和旅游工作的全面领导、强化组织实施、创新(xīn)體(tǐ)制机制、加强政策支撑和人才队伍建设、加强安全保障等方面提出具體(tǐ)要求。(中國(guó)旅游报记者 任丽)
河北:推动文(wén)化强省和旅游强省建设
河北省政府办公厅印发的《河北省文(wén)化和旅游发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)提出,到2025年,河北文(wén)化强省和旅游强省建设取得重大进展。文(wén)化事业、文(wén)化产业和旅游业实现跨越发展,文(wén)化铸魂、文(wén)化赋能(néng)和旅游為(wèi)民(mín)、旅游带动作用(yòng)全面突显,文(wén)化创新(xīn)发展新(xīn)高地、文(wén)化和旅游融合发展新(xīn)样板、國(guó)际知名的旅游度假休闲目的地建设取得重大突破,文(wén)化和旅游高质量发展迈上新(xīn)台阶。
《规划》提出,要推动旅游业高质量发展,大力推进优质旅游产品供给工程,打造世界级旅游景區(qū)和度假區(qū),建成一批文(wén)化特色鲜明的國(guó)家级旅游休闲城市和街(jiē)區(qū),推进山(shān)地旅游、滨海旅游、草(cǎo)原旅游、温泉旅游、體(tǐ)育旅游、工业旅游、湖(hú)泊旅游等主题型旅游产品发展,加快推出一批生态旅游产品和線(xiàn)路。同时,提升旅游要素配套,挖掘提升“燕赵美食”,推出多(duō)元住宿产品,大力开发文(wén)创和旅游商(shāng)品,打造旅游演艺精品。
《规划》还提出,要构筑文(wén)化和旅游发展新(xīn)优势,立足京津冀协同发展,打造环京津世界级文(wén)化和旅游高地;聚焦雄安新(xīn)區(qū)建设,打造全國(guó)文(wén)化和旅游创新(xīn)发展高地;抓住冬奥会契机,打造國(guó)际冰雪(xuě)运动高地。深化文(wén)旅融合创新(xīn)发展,在旅游要素发展中融入河北特色的文(wén)化元素和资源,提升旅游的文(wén)化内涵;持续推进“文(wén)旅+”“+文(wén)旅”战略实施,拓展发展领域,形成一批产业融合发展的综合體(tǐ)、产业集群。促进文(wén)化和旅游消费创新(xīn),改造升级传统文(wén)化和旅游景區(qū)、度假區(qū)、休闲城市和街(jiē)區(qū),发展智慧旅游景區(qū)、虚拟景區(qū)、数字图书馆、数字博物(wù)馆等消费新(xīn)业态;大力引进免税購(gòu)物(wù)、文(wén)化餐饮、医疗养颜、邮轮等领域的國(guó)际品牌和机构。(中國(guó)旅游报 任英文(wén) 高越)
辽宁:2025年初步形成东北亚休闲旅游目的地
辽宁省文(wén)化和旅游厅印发《辽宁省“十四五”文(wén)化和旅游发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》以高质量发展為(wèi)主题,以供给侧结构性改革為(wèi)主線(xiàn),系统谋划了“十四五”时期辽宁文(wén)化和旅游发展的总體(tǐ)要求、发展目标、主要任務(wù)、重点工程和保障措施。
《规划》提出,到2025年,辽宁全省文(wén)化和旅游业高质量发展的體(tǐ)制机制更加完善,治理(lǐ)效能(néng)显著提升,满足人民(mín)对美好生活新(xīn)期待的优质精神文(wén)化产品供给日益丰富,辽宁文(wén)化影响力进一步提升,旅游带动作用(yòng)全面凸显,文(wén)化事业、文(wén)化产业和旅游业成為(wèi)辽宁经济社会发展和综合实力竞争的强大动力、重要支撑,初步形成东北亚休闲旅游目的地,向世界知名生态休闲旅游目的地迈进。
《规划》围绕实施“社会文(wén)明促进和提升工程,推进新(xīn)时代文(wén)艺繁荣发展,加强文(wén)化遗产保护传承和活化利用(yòng),完善公共文(wén)化服務(wù)體(tǐ)系,健全现代文(wén)化产业體(tǐ)系,完善现代旅游业體(tǐ)系,完善现代文(wén)化和旅游市场體(tǐ)系,扩大文(wén)化和旅游交流合作”等“一个工程、七项任務(wù)”,优化全省文(wén)化和旅游发展布局,强化科(kē)技创新(xīn)驱动,深化文(wén)化和旅游融合发展,做出具體(tǐ)安排。同时,设计9个专栏68项重点工程项目作為(wèi)《规划》实施的主要抓手。
《规划》出台后,辽宁省文(wén)化和旅游厅还将陆续推出一系列专项规划,健全“十四五”规划體(tǐ)系和实施机制,推动“十四五”文(wén)化和旅游发展的各项任務(wù)落地见效。(中國(guó)旅游报 周凤文(wén) 吴越)
吉林:加快建设旅游强省,发展冰雪(xuě)、避暑双产业
11月19日,吉林省政府新(xīn)闻办公室召开《吉林省文(wén)化和旅游发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)政策解读新(xīn)闻发布会。吉林省文(wén)化和旅游厅副厅長(cháng)、省文(wén)物(wù)局局長(cháng)金旭东,吉林省文(wén)化和旅游厅副厅長(cháng)金振林介绍相关情况。
据介绍,《规划》在发展基础方面,系统回顾总结“十三五”期间吉林省文(wén)化和旅游发展取得的一系列成绩,客观分(fēn)析研判“十四五”时期面临的重大机遇和挑战。在总體(tǐ)要求方面,对标吉林省、文(wén)化和旅游部“十四五”规划部署,阐述“十四五”时期吉林省文(wén)化和旅游发展的指导思想,明确“坚持党的全面领导、坚持以人民(mín)為(wèi)中心、坚持文(wén)旅融合提升、坚持生态保护优先、坚持深化改革开放”5项基本原则,提出“建设旅游强省、冰雪(xuě)经济强省成效显著,為(wèi)建设文(wén)化强省遠(yuǎn)景目标奠定基础”的发展目标和重点领域的量化指标。
据了解,“十四五”时期,在旅游产业方面,吉林将从构筑双循环旅游新(xīn)格局入手,持续提升避暑休闲游等新(xīn)产品、新(xīn)业态供给质量,不断激发行业整體(tǐ)创新(xīn)发展活力,有(yǒu)效推进保护生态和发展生态旅游相得益彰。在冰雪(xuě)产业方面,科(kē)學(xué)优化拓展产业发展空间,积极打造全链式现代化产业體(tǐ)系,大力发展冰雪(xuě)主题文(wén)旅项目和具有(yǒu)市场引领力的冰雪(xuě)品牌产品,推动冰雪(xuě)旅游等向高质量、高端化发展。在文(wén)旅融合方面,重点推进业态融合、产品融合等,依托文(wén)化资源打造旅游产品,提升旅游品位,切实做到以文(wén)塑旅、以旅彰文(wén)。
据介绍,“十四五”时期,吉林将以深化旅游供给侧结构性改革為(wèi)主線(xiàn),以改革创新(xīn)為(wèi)根本动力,以满足人民(mín)日益增長(cháng)的美好生活需要為(wèi)根本目的,全面融入國(guó)内國(guó)际双循环,优化旅游“双線(xiàn)”空间布局,建设冰雪(xuě)、避暑双产业,构建“長(cháng)春—長(cháng)白山(shān)”双门户,强化“清爽吉林·22℃的夏天”和“温暖相约·冬季到吉林来玩雪(xuě)”双品牌,坚持文(wén)化和旅游互补,冰雪(xuě)与避暑互济,坚持全域开发、全季挖潜、全链融合,推动旅游业高质量发展。(徐子沂 中國(guó)旅游报记者 刘玉萍)
黑龙江:努力建成國(guó)际冰雪(xuě)旅游度假胜地、中國(guó)生态康养旅游目的地、中國(guó)自驾和户外运动旅游目的地
黑龙江省文(wén)化和旅游厅印发的《“十四五”文(wén)化和旅游发展规划》(以下简称《规划》)提出,到2025年,文(wén)化事业、文(wén)化产业和旅游业发展水平不断提升,“一个工程、六大體(tǐ)系”取得明显进展,文(wén)化铸魂赋能(néng)和旅游综合带动作用(yòng)全面凸显,文(wén)化和旅游成為(wèi)经济社会发展和人民(mín)幸福生活的强大动力和重要支撑。社会文(wén)明程度提高取得新(xīn)突破,边疆特色文(wén)化更加繁荣,新(xīn)兴文(wén)化业态加快发展,人民(mín)精神文(wén)化生活更加丰富,文(wén)化强省建设稳步推进。中國(guó)冰雪(xuě)旅游目的地的领先地位进一步巩固,國(guó)际冰雪(xuě)旅游度假胜地、中國(guó)生态康养旅游目的地、中國(guó)自驾和户外运动旅游目的地初步建成,生态旅游首位度显著提高,旅游强省加快建设。
《规划》提出,到2025年,现代文(wén)化和旅游产业體(tǐ)系不断完善,文(wén)化及相关产业增加值占GDP比重力争达到4%,主营业務(wù)收入百万元级的“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)文(wén)化企业达到1000家以上,文(wén)化产业成為(wèi)新(xīn)的支柱产业;旅游产业对國(guó)民(mín)经济综合贡献度不断提高,接待國(guó)内外游客数量、旅游业综合收入年均增長(cháng)率保持在10%左右。现代文(wén)化和旅游市场體(tǐ)系日益完备,文(wén)化和旅游市场繁荣有(yǒu)序,市场在文(wén)化和旅游资源配置中的作用(yòng)得到更好发挥,市场监管能(néng)力不断提高。文(wén)化和旅游交流合作體(tǐ)系更加成熟,实施一批对外文(wén)化交流项目,设立3—5个境外黑龙江文(wén)化旅游推广中心。
《规划》提出,到2035年,文(wén)化强省和旅游强省全面建成,文(wén)化和旅游成為(wèi)黑龙江全面振兴全方位振兴的重要支撑,优秀文(wén)艺作品、优秀文(wén)化产品和优质旅游产品充分(fēn)满足人民(mín)群众美好生活需要。新(xīn)时代文(wén)化體(tǐ)系基本建成,文(wén)化事业更加繁荣,文(wén)化产业加快发展,文(wén)化软实力显著增强,國(guó)民(mín)素质和社会文(wén)明程度达到新(xīn)高度;建成产品多(duō)样、业态多(duō)元、品牌知名、基础完善、服務(wù)优质的國(guó)际冰雪(xuě)旅游度假胜地、中國(guó)生态康养旅游目的地、中國(guó)自驾和户外运动旅游目的地,全省旅游经济总量、旅游市场规模、旅游消费水平和可(kě)持续发展能(néng)力全面提升。(中國(guó)旅游报记者 李凤)
上海:深化世界著名旅游城市建设
上海市委办公厅、市政府办公厅印发的《上海市社会主义國(guó)际文(wén)化大都市建设“十四五”规划》提出,深化世界著名旅游城市建设,提升文(wén)化大都市吸引力。
规划提出,大力弘扬红色文(wén)化,发挥上海作為(wèi)中國(guó)共产党诞生地优势,以中國(guó)共产党成立100周年為(wèi)契机,深入实施“党的诞生地”发掘宣传工程、“党的诞生地”红色文(wén)化传承弘扬工程和革命文(wén)物(wù)保护利用(yòng)工程等。提高对外文(wén)化开放合作水平,以中國(guó)(上海)自由贸易试验區(qū)临港新(xīn)片區(qū)制度创新(xīn)為(wèi)契机,推进文(wén)化國(guó)际交流合作和旅游扩大开放,在文(wén)化设施、非遗保护、文(wén)化旅游等领域深化与“一带一路”沿線(xiàn)國(guó)家(地區(qū))合作交流,进一步丰富文(wén)化交流合作内容。
规划还提出,要提升市民(mín)游客获得感,提升旅游供给品质,打造都市旅游目的地主题精品,建设國(guó)际和民(mín)族品牌云集的旅游时尚消费區(qū)、动静相宜的康养旅游度假區(qū)、寓教于乐的科(kē)技研學(xué)旅游區(qū)等。要深化文(wén)旅融合发展,打造“党的诞生地”红色文(wén)化旅游集群、以“建筑可(kě)阅读”為(wèi)标志(zhì)的海派文(wén)化旅游集群、以水乡古镇為(wèi)核心的江南文(wén)化旅游集群、充满动感的品牌节展赛会旅游集群、充满活力的演艺创意文(wén)化旅游集群。要优化城市旅游新(xīn)空间,建设富有(yǒu)文(wén)化底蕴的世界级旅游目的地,打造若干个千万级流量旅游入口,建设好金山(shān)滨海、临港滴水湖(hú)、吴淞邮轮旅游度假區(qū),完善东平、淀山(shān)湖(hú)等旅游度假區(qū)功能(néng)。要强化旅游枢纽门户功能(néng),建设國(guó)际旅游重要门户,深化与“一带一路”沿線(xiàn)城市的旅游交流合作,积极拓展和延伸“一带一路”邮轮航線(xiàn),支持旅游企业在“一带一路”沿線(xiàn)國(guó)家(地區(qū))设立旅游分(fēn)部、跨境平台。(中國(guó)旅游报特约记者 丁宁)
江苏:打造水韵人文(wén)魅力充分(fēn)彰显的世界著名旅游目的地
江苏省政府办公厅印发《江苏省“十四五”文(wén)化和旅游发展规划》(以下简称《规划》),提出到2025年,实现全省文(wén)化和旅游融合发展體(tǐ)制机制更加完善,有(yǒu)影响力的精品力作不断涌现,文(wén)物(wù)、非物(wù)质文(wén)化遗产保护传承利用(yòng)水平持续提升,公共文(wén)化服務(wù)优质便捷高效,文(wén)旅产业支柱性产业地位进一步巩固,大众旅游、智慧旅游蓬勃发展,形成更多(duō)主导性“江苏标准”,推动江苏成為(wèi)水韵人文(wén)魅力充分(fēn)彰显的世界著名旅游目的地。
《规划》明确,要推进文(wén)化铸魂、发挥文(wén)化赋能(néng)作用(yòng),推进旅游為(wèi)民(mín)、发挥旅游带动作用(yòng),推进文(wén)旅融合、激活发展新(xīn)动能(néng),更好统筹发展和安全,在新(xīn)阶段、新(xīn)征程中推动文(wén)化和旅游高质量发展走在前列,努力让江苏成為(wèi)令人神往的“诗和遠(yuǎn)方”。
《规划》提出,要以坚持正确方向、坚持為(wèi)民(mín)惠民(mín)、坚持创新(xīn)引领、坚持融合发展、坚持因地制宜為(wèi)原则,从优化文(wén)化和旅游发展布局、深化文(wén)化和旅游产业融合发展、加强文(wén)化遗产研究保护传承利用(yòng)、持续提升“水韵江苏”文(wén)旅品牌影响力、大力发展数字文(wén)化和智慧旅游、推动文(wén)化和旅游市场繁荣有(yǒu)序等方面发力。
《规划》还列出了“十四五”时期江苏文(wén)化和旅游重点项目表。(中國(guó)旅游报 邰子君)
浙江:建设未来旅游先行地
浙江省发展改革委、省文(wén)化和旅游厅印发《浙江省旅游业发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)。
《规划》指出,“十四五”及今后一个时期,浙江省旅游业将处在现代化的开启期、高质量发展的关键期。浙江将推进文(wén)化和旅游深度融合,构建现代旅游业體(tǐ)系,把浙江人文(wén)优势与生态优势转化為(wèi)旅游发展优势,优化产品结构、提升旅游品质、拓展旅游市场、扩大旅游消费、壮大旅游经济,用(yòng)旅游载體(tǐ)讲好浙江故事,促进共同富裕,努力為(wèi)争创社会主义现代化先行省贡献力量,為(wèi)全國(guó)旅游现代化建设贡献经验。
《规划》提出,浙江省旅游业“十四五”主要发展目标為(wèi)进一步优化布局、完善结构、提升能(néng)级,加强优质旅游产品供给,激发旅游消费市场活力。形成现代旅游业體(tǐ)系,建成全域旅游示范省,建成数字旅游示范省,建成旅游富民(mín)示范省,建成全國(guó)文(wén)化和旅游融合发展样板地,建立省域旅游现代化治理(lǐ)體(tǐ)系。到2025年,率先基本建成现代化旅游经济强省,各项主要指标位居全國(guó)前列,努力成為(wèi)長(cháng)三角休闲度假胜地、中國(guó)最佳旅游目的地、國(guó)际知名旅游目的地和未来旅游先行地。
《规划》明确以数字化引领改革创新(xīn)、深化文(wén)化和旅游融合发展、发展生态為(wèi)底色的特色旅游、提升旅游供给品质、拓展旅游消费市场、提高旅游國(guó)际化水平、优化现代旅游公共服務(wù)、构建省域旅游现代化治理(lǐ)體(tǐ)系8个重点领域的40项具體(tǐ)工作為(wèi)重点任務(wù)。(中國(guó)旅游报记者 靳畅)
福建:加快建设文(wén)化强省和全域生态旅游省
福建省政府办公厅印发的《福建省“十四五”文(wén)化和旅游改革发展专项规划》(以下简称《规划》),明确加快建设文(wén)化强省和全域生态旅游省。
据介绍,《规划》系统阐明了福建省“十四五”文(wén)化和旅游发展的总體(tǐ)要求、发展目标、主要任務(wù)、保障措施等,提出坚定中國(guó)特色社会主义文(wén)化自信、优化文(wén)化和旅游公共服務(wù)供给、做优做强文(wén)化优势产业、发展壮大旅游主导产业等9个方面37项任務(wù),筛选梳理(lǐ)79个福建省“十四五”文(wén)化和旅游重点项目。
《规划》明确,到2025年,福建文(wén)化强省建设和全域生态旅游省建设取得重大成果,文(wén)化和旅游领域高质量发展超越迈出重要步伐,宣传思想工作、文(wén)化事业、文(wén)化产业和旅游业高质量发展机制基本形成,文(wén)化产业和旅游产业在全國(guó)的位次明显提升,福建作為(wèi)我國(guó)重要的自然和文(wén)化旅游中心、21世纪海上丝绸之路旅游核心區(qū)、世界知名旅游目的地的地位更加凸显。到2035年,文(wén)化和旅游领域高质量发展超越全面实现,文(wén)化强省和全域生态旅游省全面建成。
《规划》提出,坚持“大旅游、大产业、大市场”发展理(lǐ)念,推进旅游為(wèi)民(mín)、实施旅游带动,推进文(wén)旅融合、实施创新(xīn)发展,深化旅游供给侧结构性改革,大力推动旅游发展和乡村振兴、提升城乡建设品质、创造高品质生活全面融合,新(xīn)增一批國(guó)家全域旅游示范區(qū)、省级全域生态旅游示范县(市、區(qū))、福建全域生态旅游小(xiǎo)镇,推进全域生态旅游提档升级,加快培育旅游新(xīn)兴业态和跨界领军企业,打造“万亿级”旅游产业集群,不断壮大旅游主导产业。到2025年,全省接待旅游人数超过7亿人次,旅游总收入突破万亿元大关,旅游业增加值占全省地區(qū)生产总值比重达8.1%。(中國(guó)旅游报 李金枝 唐小(xiǎo)莉)
江西:打造红色旅游首选地、最美生态旅游目的地、中华优秀传统文(wén)化體(tǐ)验地
江西省政府办公厅印发的《江西省“十四五”文(wén)化和旅游发展规划》(以下简称《规划》)提出,到2025年,文(wén)化及相关产业增加值占全省GDP比重力争达到5%;旅游接待总人次达到10亿,旅游总收入达到1.2万亿元;國(guó)家级旅游度假區(qū)达到5家;國(guó)家5A级旅游景區(qū)数量达到15家。
《规划》明确了江西“十四五”文(wén)化和旅游发展的目标體(tǐ)系,即1个总體(tǐ)目标、6个具體(tǐ)目标。总體(tǐ)目标為(wèi)到2025年,赣鄱文(wén)化软实力进一步提升,社会文(wén)明程度得到新(xīn)提高,人民(mín)群众精神生活日益丰富,文(wén)化赋能(néng)和旅游為(wèi)民(mín)、旅游带动作用(yòng)全面加强,文(wén)化事业、文(wén)化产业和旅游业成為(wèi)经济社会发展的强大动力和重要支撑,成為(wèi)國(guó)家文(wén)化和旅游产业重要基地。6个具體(tǐ)目标為(wèi)赣鄱文(wén)化引领力实现新(xīn)提升、文(wén)化遗产保护传承利用(yòng)得到新(xīn)增强、公共文(wén)化服務(wù)标准化均等化取得新(xīn)进展、文(wén)化产业竞争力取得新(xīn)优势、旅游业贡献度达到新(xīn)水平、现代化治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力得到新(xīn)提升。其中明确,新(xīn)增一批富有(yǒu)赣鄱特色的高品质國(guó)家级旅游景區(qū)和度假區(qū),把江西省打造成為(wèi)红色旅游首选地、最美生态旅游目的地、中华优秀传统文(wén)化體(tǐ)验地,建设成為(wèi)世界知名旅游目的地。
《规划》明确了“一个工程、八大體(tǐ)系”重点任務(wù),即实施社会文(wén)明促进和提升工程,构建新(xīn)时代文(wén)艺创作體(tǐ)系、完善文(wén)化遗产保护传承利用(yòng)體(tǐ)系、健全现代文(wén)化和旅游公共服務(wù)體(tǐ)系、健全现代文(wén)化产业體(tǐ)系、完善现代旅游业體(tǐ)系、完善文(wén)化交流和旅游推广體(tǐ)系、建设文(wén)化和旅游融合创新(xīn)體(tǐ)系、建立文(wén)化和旅游现代治理(lǐ)體(tǐ)系。(中國(guó)旅游报记者 周晨)
湖(hú)南:努力建成全國(guó)文(wén)化和旅游融合发展示范區(qū)
湖(hú)南省文(wén)化和旅游厅印发《湖(hú)南省“十四五”文(wén)化和旅游发展规划》(以下简称《规划》),明确到2025年,文(wén)化强省和以锦绣潇湘為(wèi)品牌的全域旅游基地建设取得重大进展,文(wén)化产业和旅游产业对全省经济社会发展的贡献度进一步提升,努力建成全國(guó)文(wén)化高地、全國(guó)文(wén)化和旅游融合发展示范區(qū)、國(guó)内外著名旅游目的地,為(wèi)建设现代化新(xīn)湖(hú)南贡献标志(zhì)性成果。
《规划》提出,未来5年,湖(hú)南将通过构建“554”全省文(wén)化和旅游发展新(xīn)格局(即:長(cháng)株潭、环洞庭湖(hú)等五大文(wén)化和旅游融合发展板块,湘赣边區(qū)红色旅游联动區(qū)、湘鄂赣天岳幕阜山(shān)文(wén)化旅游联动區(qū)等五大省际文(wén)化旅游联动區(qū)以及湘江文(wén)化旅游走廊、大湘西民(mín)族文(wén)化旅游走廊等四大文(wén)化旅游走廊),推动文(wén)化和旅游差异化、特色化、均衡化、高质量发展。
《规划》提出,完善旅游公共服務(wù)设施,提质升级“快进慢游”旅游交通网络,建设全域旅游生态景观公路。科(kē)學(xué)规划建设自驾車(chē)房車(chē)旅游营地,推进乡村旅游公路建设,加快乡村旅游驿站建设,完善旅游绿道體(tǐ)系。
《规划》明确,增强文(wén)化产业和旅游产业高质量发展新(xīn)动能(néng),发展文(wén)化和旅游新(xīn)产品新(xīn)业态,丰富优质文(wén)化和旅游产品供给,健全现代文(wén)化和旅游产业體(tǐ)系和市场體(tǐ)系,确保文(wén)化产业和旅游产业增加值稳居全國(guó)第一方阵。培育开放多(duō)元的文(wén)化和旅游市场,鼓励实施景區(qū)公众免费开放日等措施,推动文(wén)化和旅游消费便民(mín)惠民(mín),落实带薪休假制度。未来5年,湖(hú)南将开创文(wén)化和旅游融合发展新(xīn)局面,实现“1+1>2”的效果,实施文(wén)化基因解码工程、文(wén)旅融合IP培育工程、旅游演艺精品创作工程等。(中國(guó)旅游报记者 高慧)
海南:构建國(guó)际知名度假天堂、康养天堂、購(gòu)物(wù)天堂和会展高地
《海南省“十四五”旅游文(wén)化广電(diàn)體(tǐ)育发展规划》(以下简称《规划》)印发,明确了海南旅游发展目标,即立足海南自由贸易港建设,围绕初步建成國(guó)际旅游消费中心的发展目标,构建國(guó)际知名度假天堂、康养天堂、購(gòu)物(wù)天堂和会展高地,将旅游业打造成為(wèi)國(guó)民(mín)经济支柱型产业。到2025年,力争实现旅游总人数11000万人次(年均增長(cháng)率11%),旅游总收入1800亿元(年均增長(cháng)率15%),入境游客260万人次(年均增長(cháng)率63%)。
根据《规划》,“十四五”期间,海南将抓好《海南自由贸易港建设总體(tǐ)方案》《海南省建设國(guó)际旅游消费中心的实施方案》等的落实。积极推广自由贸易港的税收优惠和贸易投资自由便利政策,吸引國(guó)内外旅游文(wén)化广電(diàn)體(tǐ)育相关企业落户。加强旅游业发展高质量指标體(tǐ)系研究,出台海南國(guó)际旅游消费中心高质量发展指标體(tǐ)系。
《规划》提出,海南将从供给侧、需求侧、加快全域旅游发展三个方面,支撑打造國(guó)际旅游消费中心、國(guó)际知名度假天堂、康养天堂、購(gòu)物(wù)天堂和会展高地。在提升供给侧产品品质方面,海南将打造一批精品旅游项目,扩大中高端旅游消费,优先发展購(gòu)物(wù)旅游等五大重点旅游产品,创新(xīn)发展会展旅游等八大特色旅游产品,升级夜间旅游等旅游供给。(中國(guó)旅游报 林雯晶)
贵州:2035年初步建成多(duō)彩贵州民(mín)族特色文(wén)化强省和旅游强省
贵州省文(wén)化和旅游厅印发《贵州省“十四五”文(wén)化和旅游发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确,到2025年,全省旅游产业综合实力实现大提升,全省旅游及相关产业增加值在2019年的基础上翻一番;经济效益实现大提升,旅游人均花(huā)费水平进入全國(guó)第一方阵,奋力打造國(guó)际一流山(shān)地旅游目的地和國(guó)内一流度假康养目的地,推动贵州从旅游大省向旅游强省跨越,為(wèi)经济社会高质量发展提供有(yǒu)力支撑。到2035年,初步建成多(duō)彩贵州民(mín)族特色文(wén)化强省和旅游强省。
《规划》从构建新(xīn)时代艺术创作體(tǐ)系、完善文(wén)化遗产保护传承利用(yòng)體(tǐ)系、完善提升公共文(wén)化服務(wù)體(tǐ)系、培育“黔系”文(wén)化产业體(tǐ)系、完善提升文(wén)化和旅游业发展支撑體(tǐ)系、全面推进旅游产业化发展、大力推动文(wén)化和旅游融合发展、推进文(wén)化和旅游对外开放交流与合作、构建全域发展的新(xīn)格局等方面作出部署。
《规划》指出,“十四五”时期,贵州要立足新(xīn)发展阶段,贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念,融入新(xīn)发展格局,紧扣扩大内需战略基点,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展统揽全局,牢牢守好发展和生态两条底線(xiàn),深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动,巩固拓展脱贫攻坚成果,围绕“四新(xīn)”抓“四化”,坚持以文(wén)塑旅、以旅彰文(wén),不断丰富旅游生态和人文(wén)内涵,突出“五个更加”,努力实现“两大提升”,大力实施“四大行动”,全面推进旅游产业化进程。(中國(guó)旅游报 梁书霞)
宁夏:全力打造大西北旅游目的地
宁夏回族自治區(qū)政府办公厅印发《宁夏回族自治區(qū)文(wén)化和旅游“十四五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》围绕繁荣发展文(wén)化事业、培育壮大文(wén)化产业、高质量发展旅游业、推进文(wén)化和旅游全业态融合、构建旅游市场营销體(tǐ)系、提升数字文(wén)化和智慧旅游水平、完善市场治理(lǐ)體(tǐ)系、深化对外交流与合作、加强生态环境保护等主要任務(wù),系统谋划了宁夏“十四五”时期文(wén)化和旅游发展的总體(tǐ)布局。
《规划》提出,“十四五”时期,宁夏旅游业将实现资源有(yǒu)效整合、产品不断创新(xīn),推动以黄河文(wén)化、星星故乡、酒庄休闲、红色主题、动感體(tǐ)验、長(cháng)城遗址為(wèi)代表的六大品牌实现创新(xīn)发展。大幅提升旅游功能(néng)和服務(wù)能(néng)级,全力把宁夏打造成為(wèi)大西北旅游目的地、中转站和國(guó)际旅游目的地。到2025年,接待游客人数力争突破1亿人次,旅游总收入力争突破1000亿元。
《规划》提出,要优化旅游业发展布局,加快构建“一核两带三片區(qū)”发展格局,建设沿黄地區(qū)文(wén)化旅游发展核心區(qū)、黄河文(wén)化旅游带、贺兰山(shān)文(wén)化旅游带以及沙湖(hú)文(wén)化旅游片區(qū)、沙坡头文(wén)化旅游片區(qū)、六盘山(shān)文(wén)化旅游片區(qū)。要打造高品质旅游目的地,推进全域旅游快速发展,推动旅游全产业发展,打造一批精品旅游景區(qū),重点打造“黄河”“葡萄酒”“枸杞”“長(cháng)城”“大漠星空”等文(wén)化主题酒店(diàn)、品牌民(mín)宿,积极实施“文(wén)化+餐饮+旅游”工程,将历史文(wén)化、乡风民(mín)俗、自然生态等元素与餐饮相结合,积极促进旅游商(shāng)品设计与研发,丰富旅游娱乐體(tǐ)验产品。
《规划》还提出,要建设文(wén)化和旅游融合精品项目,推进黄河、長(cháng)城、長(cháng)征國(guó)家文(wén)化公园(宁夏段)建设。要促进文(wén)化和旅游与相关产业融合,通过“文(wén)化做内容,旅游做市场”,催生新(xīn)业态,创造新(xīn)价值。要大力发展乡村旅游,丰富乡村旅游产品供给,打造“乡村微度假”品牌。要促进文(wén)化和旅游市场消费,推出消费惠民(mín)措施,加快培育一批夜间文(wén)化和旅游消费集聚區(qū)。(中國(guó)旅游报 王涛)